İSTANBUL — İstanbul İl Spor Güvenlik Kurulu’nun Fenerbahçe maç günlerinde stat çevresindeki işletmelere getirdiği alkol satışı yasağı kararı, idare hukuku tartışmalarını beraberinde getirdi. Uzmanlar, kararın yetki aşımı olduğunu savunuyor.
- İl Spor Güvenlik Kurulu’nun stadyum çevresindeki tekel bayileri ve marketler için aldığı alkol yasağı kararı tartışma yarattı.
- Avukat Hande Özgen, kurulun sabit ve ruhsatlı işletmelerin ticari faaliyetlerini kısıtlama yetkisinin bulunmadığını belirtti.
- Düzenlemenin açık bir yetki aşımı ve belediye yetkilerinin gaspı anlamına geldiği vurgulandı.
- İşletmecilere karara karşı idari yargıda iptal davası açma çağrısında bulunuldu.
Kurul Kararı ve İdare Hukukundaki Tartışmalar
İstanbul İl Spor Güvenlik Kurulu, Kadıköy’de bulunan ve Fenerbahçe futbol takımının karşılaşmalarına ev sahipliği yapan Chobani Stadı çevresindeki tekel bayileri, marketler ve büfeler için müsabaka günlerinde tedbir amacıyla yeni bir karar aldı. Alınan karar doğrultusunda, maç başlangıç saatinden müsabakanın bitimine kadar bu işletmelerde alkollü içki satışı yasaklandı. Ancak bu idari adım, idare hukukunda ciddi yetki tartışmalarını da beraberinde getirdi. Konuya ilişkin Cumhuriyet’e değerlendirmelerde bulunan ve idare hukuku alanında çalışmalarıyla tanınan Avukat Hande Özgen, söz konusu idari işlemin yetki unsuru bakımından sakat olduğunu dile getirdi. Özellikle tekel işletmecilerinin bu hukuka aykırı idari işleme yönelik iptal davası açması gerektiğinin altını çizen Özgen, kararın hukuki altyapısının sorunlu olduğuna dikkat çekti.
Federasyon ve Yönetmelik Sınırları Neyi İşaret Ediyor?
Mevzuattaki yetki sınırlarına değinen Avukat Hande Özgen, spor müsabakalarında uyulması gereken kuralları hatırlattı. “Spor müsabakalarında, seyir ve antrenman alanlarına alkollü içecek sokulması, kullanılması ve satılmasına ilişkin usul ve esasların ilgili federasyonlar tarafından belirleneceği düzenlenmiştir” diyen Özgen, bu yasal çerçevenin stadyum içindeki alkol uygulamalarında münhasıran federasyonun yetkili olduğunu açıkça ortaya koyduğunu ifade etti. Spor alanı çevresindeki alkollü içecek satışları bakımından ise “Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine dikkat çeken Özgen, kurulun yetkilerinin sınırlarını şu sözlerle özetledi: “Kurulun alkol satışlarına ilişkin açıkça düzenlenmiş yetkisinin, spor alanı çevresinde seyyar alkol satışlarını önleyecek zabıta görevlilerinin sayısının belirlenmesiyle sınırlı olduğu, sabit ve ruhsatlı işletmelerin ticari faaliyetlerini doğrudan yasaklama veya kısıtlama yetkisinin yer almadığı görülmektedir.” Özgen, İstanbul İl Spor Güvenlik Kurulu tarafından tekel bayileri, marketler ve büfelere gönderilen faaliyet kısıtlama kararının net bir yetki aşımı teşkil ettiğini vurguladı.
Gelişmeler ve Beklentiler
İstanbul İl Spor Güvenlik Kurulu’nun aldığı bu karar sonrasında gözler idari yargı sürecine çevrilmiş durumdadır. Uzmanların yaptığı yetki aşımı ve belediye yetkilerinin gaspı uyarıları doğrultusunda, bölgedeki ruhsatlı esnaf ve işletmecilerin hukuki yollara başvurarak yürütmenin durdurulması ve iptal davaları açması beklenmektedir. Sürecin idare mahkemelerinde nasıl şekilleneceği, gelecekteki benzer güvenlik kurulu kararları açısından emsal niteliği taşıyacaktır.
Kaynak: Cumhuriyet Son Dakika