ANKARA — AKP yönetimi, yaklaşık bir milyon vatandaşı yakından ilgilendiren Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının silinmesi ve enerji alanında Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiği hükümlerin yeniden düzenlenmesini içeren yaklaşık 15 maddelik kapsamlı bir torba kanun teklifini Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) gündemine taşımaya hazırlanıyor.
- 1 Ocak 2017 öncesine ait GSS prim borçları 10 yıllık zaman aşımı dikkate alınarak silinecek.
- Düzenleme, herhangi bir kurumsal güvencesi olmayan yaklaşık bir milyon kişiyi kapsayacak.
- Torba teklif, enerji alanında AYM’nin iptal ettiği maddeleri ve EPDK yetkilerini yeniden düzenliyor.
- Pakette ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı’nın mesleki eğitim öğrencilerine yönelik destek sürelerinin uzatılması da yer alıyor.
Ne Oldu ve Kimleri Kapsayacak? GSS Borçları Neden Siliniyor?
Türkiye’de milyonlarca vatandaşı ve özellikle toplumun en alt gelir seviyesindeki kesimini doğrudan ilgilendiren Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçları konusunda nihayet beklenen adım atılıyor. Alınan son bilgilere göre, torba kanun teklifine ilişkin hazırlıklar son aşamaya gelmiş durumdadır. Bu kapsamda, hazırlanan yeni düzenleme ile 1 Ocak 2017 öncesine ait olan ve ödenemeyen GSS prim borçlarının tamamen silinmesi öngörülmektedir. Herhangi bir kurumsal sağlık güvencesi bulunmayan ve ekonomik olarak dezavantajlı konumda olan bu kesimin biriken borçları, 10 yıllık yasal zaman aşımı süresi göz önünde bulundurularak ortadan kaldırılacaktır. Yapılan resmi değerlendirmelere ve hesaplamalara göre, söz konusu GSS prim borcu bulunan ve bu haktan faydalanacak olan yaklaşık bir milyon kişi olduğu belirtilmektedir.
Anayasa Mahkemesi’nin İptal Ettiği Enerji Düzenlemeleri Nelerdir?
TBMM’ye sunulacak olan yaklaşık 15 maddelik bu yeni torba teklifte, sadece sağlık sigortası borçları değil, aynı zamanda kritik hukuki ve idari düzenlemeler de yer almaktadır. Bu bağlamda, Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) tarafından geçen yasama yılında Anayasa Mahkemesi’ne (AYM) taşınan 7501 sayılı Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un iptal edilen hükümlerine ilişkin yasal boşlukları dolduracak yeni maddeler metne eklenmektedir. Hatırlanacağı üzere AYM, söz konusu kanundaki doğal gaz ve yenilenebilir enerji alanlarında yürütmeye geniş takdir yetkisi veren bazı kuralları anayasaya aykırı bularak iptal etmişti. Özellikle yüzen LNG tesislerinin işletilmesi ve yer değişikliğine ilişkin istisnaların belirlenmesi yetkisinin, herhangi bir temel ilke çizilmeden doğrudan Enerji Piyasası Düzenleme Kuruluna (EPDK) bırakılması yüksek mahkeme tarafından “yasama yetkisinin devredilmezliği” ve “teşebbüs özgürlüğü” ilkelerine aykırı bulunmuştu. Yeni torba teklif, bu Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda ilgili yasal düzenlemeleri hukuki normlara uygun olarak yeniden şekillendirmektedir. Öte yandan, teklif taslağında enerji ve sağlık düzenlemelerinin yanı sıra Milli Eğitim Bakanlığı’nın mesleki eğitim öğrencilerine yönelik verdiği desteklerin süresinin uzatılmasına ilişkin hüküm de kendisine yer bulmuştur.
Gelişmeler ve Beklentiler
Sonraki süreçte ne bekleniyor sorusunun yanıtı olarak; torba kanun teklifine ilişkin hazırlıkların son aşamaya geldiği bilinmektedir. Teklifin bu cuma gününe Meclis’e yetişmemesi durumunda, gelecek hafta içinde resmen TBMM başkanlığına sunulması planlanmaktadır. Yasa teklifinin Meclis’teki komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinin ardından yasalaşmasıyla birlikte, yaklaşık bir milyon kişinin uzun süredir beklediği GSS borç yükü son bulacak ve enerji sektöründeki hukuki belirsizlikler giderilmiş olacaktır.
Kaynak: BirGün Manşet